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工程监理以后怎么发展?
  日期:2018-03-12 16:55:45 来源:监理公司

工程监理以后怎么发展?

一、建设监理制度的形成。

    ①、工程建设监理是指建设监理单位受建设单位委托,根据法律法规,工程建设标准,勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量,造价,进度进行控制,对合同,信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全管理法定职责的服务活动。

    ②、从新中国成立直至20世纪80年代,我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划),由国家统一财政拨款。

    ③、在我国当时经济基础薄弱、建设投资和物资短缺的条件下,这种方式对于国家集中有限的财力、物力、人力进行经济建设,迅速建立我国的工业体系和国民经济体系起到了积极作用。

    ④、80年代我国进入了改革开放的新时期,国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施,例如,投资有偿使用、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下,改革传统的建设工程管理形式,已经势在必行。否则,难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结,并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察,认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问,需要一大批专门的机构和人才,建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。

    ⑤、在此基础上,建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”,明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措,旨在改变陈旧的工程管理模式,建立专业化、会化的建设监理机构,协助建设单位做好项目管理工作,以提高建设水平和投资效益。

二、试点阶段。

    ①、1988年11月28日,原建设部发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》,文件决定建设监理工作先期在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳这八个重点城市和能源部门、交通部门下属的水电与公路系统进行试点及加以完善,并于1989年7月28日发布《建设监理试行规定》。

    ②、1991年12月16日,时任原建设部部长侯捷同志在“全国建设工作会”上指出,建设监理试点工作历时3年时间已在全国25个省、自治区、直辖市和15个工业、交通部门开展,实施监理的工程在提高质量、缩短工期、降低造价方面取得了显著的效果,并决定在全国范围内逐步发展确立工程监理制度。

三、稳步发展阶段

    ①、1992 年,我国以原建设部为主体协同其他相关行业及主管部门在借鉴前期监理试点工作经验的基础上为工程监理制度制定和起草了一系列的规章制度和指令性文件,包括《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》等。

    ②、1993 年11月,在全国第五次建设监理工作会议上,建设部全面总结了监理试点的成功经验,根据形势发展的需要和全国监理工作的现状,部署了结束试点、转向稳步发展阶段的各项工作。

    ③、1995 年10 月,建设部、国家工商行政管理局印发了《工程建设监理合同》示范文本;同年12 月,建设部、国家计委颁发了《工程建设监理规定》。

    ④、自1996年1月1日起实施。同时废止原建设部1989年7月28日发布的《建设监理试行规定》,(建监[1995]第737号文)。

四、工程监理现状。

    ①、据统计,目前全国各类监理企业大约有7000多家,交通运输部许可的监理企业有500多家。监理制度已经有近30年的历史了,这段时间监理已经在建设工程上起到了明显的作用,但是随着近几年国家法律的不断完善,监理在工程上的地位开始下降了,国家新发布的《建设工程监理规范》由原来的强制性标准变成了推荐性的标准。

    ②、这似乎也预示着监理制度正处在一个特别重要革命时期。同时有的监理公司也开始尝试企业转型了,如果企业转型成功这将会是监理的新一个出路。

五、工程监理存在的问题。

    ①、目前监理企业很多,但是监理人员的门槛低,这样就监理企业的整体质量下降了。还有监理企业的业务面太小,只能在工程建设方面接受业务。监理企业之间缺乏竞争力,企业发展很缓慢。监理企业的工作环境差但是相对的收入低,这随之造成了一系列问题,一方面很多从学校毕业的优秀大学生大部分不选择监理这一行业,这样监理这一行业就缺乏人才,工作质量也会受到一定的影响,也会阻碍企业的发展。目前看来,监理行业中的监理业务人员素质不高,专业的监理人员数量不多,人才的流失量大,而且监理人员队伍年龄结构层次比较极端,不是老化严重就是过于年轻,年龄分布不均匀,导致监理行业的知识型人才分布也不均匀。

    ②、监理人员的流动性比较大,有时候一个工程项目在施工期间就已经换了几次施工总监,其他的一些监理人员也会频繁调动,导致整个工程的监理工作失去了连续性和严谨性,严重影响了工程监理工作的正常进行。

六、目前监理行业存在的问题及对策。

    ①、未来建设监理还会存在吗?监理的出路在哪里?监理企业怎么样才能跟得上时代的发展而不被淘汰?这是现在需要考虑的一个问题。监理未来还存不存在,我觉得监理不会这么简单就退出历史的,具体的原因很多,首先这是国家出台的规定,政府希望通过监理企业来确保中国的建设工程质量安全,这是监理行业与企业的“立业之本”。

    ②、现在从事监理行业的人员很多,监理行业不存在了就是说那部分人失业了,这会在社会上造成一定的影响,所以说监理行业不可能一下子退出舞台,就算退出了也是经过长时间的过程以后才退出。

    ③、及时发现监理工作存在的弊端有利于整个监理工作的正常运营和市场秩序的维持,监理行业作为我国经济的一个重要组成部分,绝对不能疏忽对其的监督和改造,发现问题,及时解决,这样才能保持监理工作的活力与新鲜。

    ④、监理企业的未来转型,需要主管部门的协调、管理和支持,也需要企业自身的重视和努力,自觉遵守行业自律准则,积极改制创新,规范运作,拓宽资质范围,实现多元化经营;实施战略联盟,强强联合、做大做强;吸收和培养高素质人才,加强企业文化建设,推行行业保险机制,提升企业核心竞争力。

    ⑤、同时要不断学习借鉴国外监理工程项目先进的管理经验和监理制度,提高工程监理管理水平,成为具备全方位全过程的项目管理能力的企业,推动我国监理企业科学、健康、和谐、持续发展。

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