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安全管理是监理工程师的神圣职责

2020-07-01 11:39:58 昊源小编 点击数:


      在社会转型时期,尤其是当下的经济改革和社会变革相继发生的今天,社会上一方面在淡化监理人的职责,一方面却又牢牢的抓住监理人的“天职”不放。有一些不好听的名词被监理人用来自嘲,并将这种带有紧箍咒式的职责和义务认为是建设方或投资人的一种“抛锅行为”,或臆测出多一个责任主体承担责任就能减轻法律对肇事方的一份惩罚。


      但是,监理人在提供其专业性的技术和管理服务的同时,履行其法律和合同义务不是为了给建设方或施工方承担其必须承担的责任和义务,而是应该作为一个咨询机构承担其真正“应该”承担的职责和义务。无论是来自法律的还是合同的,只要愿意在这种法律与经济条件下从事该项职业,就必须服从这一职业的一切规则。如果哪一天法律环境和经济环境都得到了更好的改善,那将是另外的一种状态,与现实的从业环境并不相悖

 

     一、承担起监理人的法律职责 

      这是一个看似容易辨别是非的职责。监理人只要选择了这个职业,就必须服从来自法律的约束,接受法律所赋予的职责与义务。如果感觉这个行业受到法律过于严苛的约束,一种办法是可以按照程序向国家机关提出建议和在案件中提出抗辩,另一种选择就是离开这个职业,别无他法。

 

      如果一个人又想从事这一职业,又想规避一切法律风险,除了按照规章制度履行职责和义务之外,没有其他的逃避规则的办法。严格履行职责是监理人唯一合法的规避责任的办法。

 

     二、发挥出监理人的技术、管理水平 

      对于建设工程监理的安全生产,监理人要履行好自己的职责和义务,就必须具有较强的技术和管理等业务能力,能够达到从事该行业所需要的咨询服务标准。能够在合同条款下提供合乎标准的对于投资、工期和质量控制等方面的服务之外,也能够更好把握施工过程的安全风险,并将安全风险系数较高的风险源进行严格管理,做到程序合法、过程合规并让风险处于可控状态,杜绝出现非偶发性(可预防性)安全事故的发生。


项目工程安全巡查.jpg

(图一:项目工程安全巡查)

 

      监理人的技术和管理水平对施工过程的安全风险识别和管理是极为重要的。在这一过程中,监理人不仅要能够识别由建设方和设计方埋下的安全风险炸弹(结构性缺陷或高风险措施方案),更要能够及时掌控施工过程中的动态安全风险。对施工过程中的动态安全风险识别和评估是实时的而且必须非常及时,只有经过严格训练且具有较为丰富经验的风险管理者才能将施工过程中的生产风险控制在一个较为安全的水平。

 

 

     三、行使监理人的神圣天职 

      面对安全生产中出现了风险将要失控的局面时,发挥监理人的神圣天职是救赎自己也是保障生产安全的最后一道安全门:不惜一切代价的阻止危险行为的继续进行!

 

      这是一个最难作出决定的选择。安全风险被识别并不代表其一定会出现安全事故,而被管理方也是怀着这一侥幸心理而为之。除了需要监理人有较高的风险别识能力之外,更需要监理人有勇气在自己不能明确灾难在哪一条件下发生时,严格履行安全生产规定就是一种最安全的做法!不要相信他人的侥幸心理,也不要接受有违自己个人信誉的任何礼品和财物,当灾难发生后,你想加倍甚至十倍的奉还也改变不了那一瞬间的心动或贪婪所造成的事实。

 

      面对经济和社会变革形势多变的今天,监理行业已经走在大跨度改革的道路之上了。无论监理制度如何改革,在当下的社会经济形势下,现有的监理服务体系将会继续存续相当长一段时期。而取消的强制性监理服务暂时在政府和国有资金占主导地位的投资项目中依然会采购监理服务,或许其采购范围变得更加宽广,由单一的施工期间的监理服务扩展为对工程项目全过程的服务。对于私有资金投资为主的房地产业和工业与厂房建设等项目,受制于现有的社会法律体系和企业管理体系,它们对监理服务的需求不会发生太大的改变。不仅如此,新的市场需求正在从以监理服务为中心的体系中延伸出来,使得工程管理的服务向着专业化、精细化和智能化方向发展。