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深圳工程监理浅谈工程结算审计对监理造价控制的影响

2020-03-10 15:05:32 监理小编 点击数:

       在我国工程监理活动中绝大多数业主在竣工验收之后,并不直接按监理工程师审核认可的工程结算与承包商结算,而是将经监理工程师审核的工程结算书再委托社会审计单位审计,然后按审计的结果与承包商结算,但这种模式也有其不合理之处,首先建设监理活动始终贯穿于其中,所以工程监理对承包合同的理解和分寸把握以及工程施工过程中出现的各种情况的了解、责任是非关系的明确,都是任何社会审计单位所无法比拟的,通过现场工程量的计量签证以及处理工程量增减、工程价格变更、索赔与反索赔,监理工程师掌握了工程结算审核的第一手资料。而这些情况反映到结算凭证中,未必都能准确无误地表达。即使表达出来,其中隐蔽工程部分也再无法跟实物核对,社会审计单位单纯依靠结算资料进行审核,其审核的准确性显然是要打折扣的。其次,建设工程项目的特性决定了工程结算书是集技术与经济于一体的技术经济文件,深圳工程监理师作为工程管理的专业人员具备工程结算审核的知识能力而目前受托承担结算审核的社会审计单位不少是以财务审计、查帐、验资为主要业务的会计事务所。他们主要是依据国家地方有关当局颁发的各种财务制度、规章、规范和定额等进行审核,这显然同直接承担工程管理及造价控制工作,依据工程承包合同,尤其是依据投标书单价、材料与设备价格及组成工程变更、工程索赔.以及工程进展期间双方履行合同的情况对工程结算进行审核的监理不能相提并论,但是由于这种模式的存在,大大地削弱了监理在工程造价控制中的力度和效果,监理只作为造价控制过程的鉴定者其责任和权力极不平衡。 

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(图一:深圳工程监理浅谈工程结算审计对监理造价控制的影响)


       施工阶段造价控制中遇到的相当比例的扯皮事项都源自设计原因,而且既严重影响工程质量、进度,又极大地增加了工程造价的控制难度,对此深圳工程监理方可有以下对策,首先:积极协助业主加强与设计单位的协调沟通,从一定程度上间接管理设计工作,其次:及时组织施工单位熟悉图纸,并通过图纸会审将问题解决,将图纸上的问题暴露在施工前,减少施工后造成返工及其索赔,第三:鼓励施工单位在遇到设计难以实施时及时提出技术核定单,并以召开专题会议的方式,邀请设计、业主及审计单位参加讨论,确定技术的可行性及相应造价的变化。

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(图二:深圳工程监理浅谈工程结算审计对监理造价控制的影响)

       加强自身的造价控制的深度与广度,从单纯的施工阶段控制,发展为贯穿可行性研究阶段的投资估算的编制与审查项目、设计阶段设计概算的编制与审查招投标阶段承发包阶段合同价款的确定,施工阶段工程进度款的确定,竣工验收阶段的竣工结算的审查的全过程造价控制,融合先进的工程管理理论与技术、计算机应用技术、网络技术、多媒体技术,建立建筑工程造价管理信息系统,为工程造价管理方式的变革以及手段的现代化,提供了坚实的平台。 



关键词: 深圳工程监理